吉林省老龄工作委员会办公室2008年工作要点

    2008年省老龄办工作的总体思路是：以党的十七大和省九次党代会精神为指导，继续落实国家及省第二次老龄工作会议精神，抓住十七大和省九次党代会高度重视民生的形势机遇，抓住我省经济快速发展、财政实力迅速增强的经济发展机遇；抓住北京奥运会、全省第十个老人节的重大活动机遇，推动落实各项政策法规，开展庆祝第十个老人节系列活动，组织居家养老服务等问题的调查研究，宣传和推广基层老龄工作典型经验，加强老龄系统自身建设，推动老龄工作整体上台阶上水平。
    一、以维护老年人权益为核心，抓好已出台的各项政策法规的贯彻落实
    一要认真实施老龄事业发展“十一五”规划。协调老龄委成员单位有计划、有步骤地实施本部门、本系统“十一五”期间承担的重点项目，完成阶段性目标任务。重点是完善养老、医疗、最低生活保障制度，建立被征地农民养老保险办法，继续推行家庭签订赡养协议书制度。推进城市居民基本医疗保险，实行新型农村合作医疗制度，继续实施“银发无忧”老年人意外伤害保险工程。
    二要落实好《吉林省优待老年人规定》。要多形式、多渠道做好宣传。检查、督促相关部门落实老年人优待政策。加强老年信访工作，发挥基层老年群众组织和基层调解组织的作用。深入开展法律服务和法律援助工作。各地老龄办要协调法制办确认本级老龄办执法主体资格，加大执法检查力度。
    三要做好《吉林省加快发展养老服务业的若干意见》的贯彻实施。落实我省发展养老服务业的各项优惠政策。积极争取“爱心护理工程”建设项目，做好“爱心护理工程”建设的各项准备工作。配合国家调研制定“爱心护理工程服务标准”和“老年人失能等级划分标准”。会同省民政厅组建省级为老服务协会。继续探索建立“爱老义工服务”长效机制。进一步加强社区基层老龄工作，普遍建立社区老龄工作机构，成立以社区领导为主任，吸收社区相关人员参加的社区老龄工作办公室。通过发挥基层组织作用，推进城镇社区居家养老服务工作。积极探索农村居家养老服务的有效做法。年内拟在农村搞一两个居家养老服务工作试点，总结经验，逐步推开。并准备召开居家养老服务工作座谈会。
    四要开展修订《吉林省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》工作，配合修订《中华人民共和国老年人权益保障法》。
    二、以丰富老年人精神文化生活为主线，广泛开展系列活动
    一是举办第十个老人节庆祝活动。把九月份作为庆祝吉林省第十个老人节活动月，举办大型文艺演出，为参加全国首届老人艺术节作准备。各级老龄工作部门也要结合实际，围绕老人节开展大型庆祝活动。
    二是开展文化体育活动。各地要以迎奥运为主题，依托基层老年组织，广泛开展老年文化体育活动，丰富老年人的精神文化生活。举办全省第二届老年人趣味运动会。重阳节期间，在全省开展健康老人评选活动。
    三是深入开展“银龄行动”。充分发挥老年人作用，推动“银龄行动”向纵深发展。
    三、以落实老年人民生问题为内容，深入开展调研工作
    紧紧围绕落实老年人民生问题，开展三个方面的调研。
    一要开展居家养老服务的调研工作。探索符合我省实际的居家养老服务模式，并为制定居家养老服务工作有关政策提供依据。
    二要开展农村老龄工作调研。通过调研，全面了解农村老年人养老、医疗、老年维权等方面的情况，剖析影响农村老龄工作开展的瓶颈性障碍，引起政府加强对农村老龄工作的重视和关注，采取相应措施提高农村老年人的生命生活质量。省老龄办将根据调研情况适时召开全省农村老龄工作座谈会。
    三要配合国家开展民营养老机构的调研。研究探索养老机构等级划分与评选标准，指导养老机构建设，规范养老机构发展。
    四、以推广典型经验为重点，进一步加强老龄工作宣传
    要注意发挥各新闻媒体的作用，努力扩大老龄工作的社会宣传力度。
    一要利用媒体进行宣传。各级老龄工作部门要协调媒体，办好老年专栏和专题节目，为老年人提供服务。同时，拟在《吉林老年报》上开辟专栏，宣传各地老龄工作动态、好的经验和做法，为展示各地老龄工作风采和成果搭建平台。
    二要采取多样形式进行宣传。以《吉林省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》颁布十周年为契机，组织法律专家进行老年法专题讲座、召开座谈会，提高全社会对老年法的了解和重视程度。
    五、以开展创建评比活动为载体，推动基层老龄工作深入发展
    开展第二轮创建全省老龄工作先进县（市、区）和先进个人评比活动，把创建评比活动作为推动基层老龄工作和调动老龄工作干部积极性的重要载体。制定考核办法，按标准严格验收。在此基础上，择优参加全国先进单位和先进个人的评比。
    六、以提高服务效能为目标，进一步加强老龄系统自身建设
    一要加强老龄工作干部队伍建设。组织老龄工作干部学习培训和国内、外的考察和交流，提高干部综合协调能力、学习研究能力、组织指导能力。省老龄办拟在年内定期举办老龄工作干部培训班。
    二要建立健全各项制度。完善成员单位联络员制度和联席会议制度。协调成员单位履行职责，发挥部门优势和作用，形成齐抓共管的工作格局和工作机制，确保老龄工作各项政策措施落到实处。
    三要加强所属事业单位和社会团体的组织建设。加强老年学学会、老年福利基金会、老年书画研究会等社会团体的组织建设，办好《吉林老年报》，提高办报质量，扩大发行量。