高度重视农村老龄工作  为农村老年人解难题办实事

四平市铁西区老龄委

      四平市铁西区是全市的政治文化中心，全区总人口为271164人，老年人口为34258人，占全区总人口的12.63%，农村老年人口为5855人，占全区老年人口总数17.09%。近几年来，我区始终坚持以党的十六大、十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“党政主导，社会参与，全民关怀”的方针，把农村老龄工作列入重要议事日程抓实抓好。在工作实践中，突出重点，大胆探索，勇于创新，积极开展农村老龄工作，取得了一定成绩。

      一、党委重视，政府关心，有力地推动了农村老龄工作深入开展

      区委、区政府历来十分重视老龄工作，在2006—2010年铁西 “十一五”总体发展规划中明确提出，“要高度重视老龄工作，努力维护老年人的合法权益，加快发展老龄事业，提高老年人生活质量，促进铁西老龄事业与经济社会的协调发展”。为加强对老龄工作的领导，由区委副书记王春祥同志担任区老龄委主任，有利于统筹协调党委、政府相关部门开展老龄工作。
      （一）区委、区政府主要领导重视、支持农村老龄工作
      区委、区政府主要领导对老龄工作十分关心，区委书记于东风同志曾在区委常委会上指出：我区农村老年人口占农村总人口的比例达17.09%，他们经验丰富，在种植业、养殖业方面都有管理方法，是一支不可多得的主力军，要充分发挥他们的长处，传播农业经验，为社会主义新农村建设发挥余热。区长刘俊玲同志在区级财政异常紧张的情况下，划拨专项资金组建农村老年活动站，开展文化宣传、医疗卫生服务和扶持特困老人等活动，给农村老龄工作以极大的支持。为扎实做好农村老龄工作，我们组建了18个村级老年协会，并多方筹措资金，按照每个老年协会每年600元的标准划拨经费，为组织发动好全区农村老人开展各项活动奠定了基础。
      区委副书记王春祥同志和老龄委常务副主任战小军到太平沟村、泉沟村、西条子河村、致富村检查督促老龄工作，听取相关老龄工作落实情况汇报，对乡、村的老龄工作产生很大的推动作用。平西乡对孤寡老人、高龄老人、残疾老人这一弱势群体给予特殊照顾，减免医疗保险和养老保险费用。农村百分之百的老人享受到了医疗保险和养老保险，切实解决了农民“老有所养、老有所医”问题，提高了农村老年人的医疗水平和生活水平。但是，农村老龄工作全面开展有难度，基础数据不够准确，需要给予一定的引导和扶持，从而确立了铁西开展农村老龄工作的新思路，即根据各村特色抓典型，带动全乡，有力地推动农村老龄工作的开展。
      （二）召开高规格会议，部署全区老龄工作
      为抓好老龄工作，我区每年都召开全区老龄工作会议，总结上一年的工作经验，找出不足，研究部署新的工作任务。特别是2007年的全区老龄工作会议，区委、区政府高度重视，全区老龄委成员单位的主管领导，各乡、街主管老龄工作的领导，教育系统主管老龄工作的校长，各村、社区、学校的老年协会会长总计200余人参加了会议，区委、区政府分管老龄工作的领导到会并做了重要讲话。会议规模之大，参与面之广，规格之高，建区二十多年来尚属首次。通过此次会议的部署和动员，全区各单位进一步明确了目前我区老龄工作的现状，特别是深切感受到了区农村老龄工作所取得成绩，受到了鼓舞，增强了动力，为做好下一步工作奠定了良好的基础。

      二、抓特色，树典型，促进“六个老有”的落实

      我区只有一个乡，下辖18个行政村，按照上级部门的要求，我们结合村情实际，根据每个村的不同特点树立了四个试点村，分别是致富村、条子河村、太平沟村和泉沟村。在试点村建设上，我们紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，充分发挥老年协会的职能作用，突出每个村的特色，做到一村一品，树立典型，力求以点带面，通过典型的示范带动作用，促进全区农村老龄工作的协调发展。
      （一）突出老有所养，关心爱护农村老人生活
      我区的致富村是省敬老文明村，去年被评为全国敬老模范村。该村的老年协会不仅切切实实为老年人做了很多好事、实事，而且通过他们还带动了村里的党员干部、妇女和青年志愿者服务队员，到包保对象家里，利用双休日、节假日，为老人建立家庭病床、送医送药、拆洗被褥、打扫卫生、买米买菜、读书念报，丰富和活跃广大农村老年人的精神文化生活，让每一位农村老年人都拥有一个健康、快乐、安详的晚年。致富村老年协会不仅在参政议政方面发挥了特殊的作用，而且对村领导无精力抓的事情，老年协会也主动承担。九社老人周宝才儿女不孝，老人感到非常苦恼，把儿女告上法庭吧，还于心不忍，不告吧，又咽不下这口气。老年协会的负责人得知此事后，多次到周宝才儿女家，做耐心细致的工作，讲中华民族尊老养老的故事，讲不孝敬父母是违法的，教育他们换位思考，儿女们感触非常深，虚心接受了老年协会的批评，主动向老人承认了错误，承担起了孝敬父母的义务，家庭和睦，周宝才老人得以安度晚年。
      （二）重视老有所医，搞好农村老人医疗卫生服务
     在老有所医方面，我区的太平沟村把医疗服务点积极投向老年群体。村老年协会将工作重点放在老人医疗卫生工作上，积极行动，多方协调，多次联系市内各大、中、小医院到农村进行巡回义诊，解决农村老人就医难问题。还经常聘请专家深入村里，为老人们讲解老年保健知识。目前，村里150名特困老人全部参加了免费医疗保险，而且全部享受低保。
      （三）围绕老有所教、老有所学、老有所乐，不断丰富农村老人精神文化生活
      我们将泉沟村列为试点村，精心组织，广泛开展文体活动，不断丰富老年人的精神文化生活。每周老年协会都把村里的老年人聚集在活动室，组织学习省、市、区有关老龄工作的方针、政策，使老年人逐渐认识到自己在社会、家庭中举足轻重的作用，知法、懂法，用法律武器维护自己的权益。村里还成立了秧歌队，经常组织扑克、象棋比赛等丰富多彩的文体活动，通过开展健康有益的文体活动，陶冶了老人的情操，不仅丰富了老人生活，而且促进了农村社会主义精神文明建设。
      我们通过宣传推广以上四个特色试点村的经验，影响、带动了其他村的工作，收到了实实在在的效果，农村的老人们对我们的工作都十分满意。
      （四）抓好老有所为，促进社会主义新农村建设
      07年4月份，在环境综合整治“百日会战”和治安管理活动中，我们充分发挥老年协会的作用，通过组织召开老年协会会长会议，对全区老人提出了积极投身于环境整治和治安管理活动的号召。全区400多名老人自发戴上了我们为其准备的“治安卫生监督员”袖标，他们活动于村头巷尾，在环境整治和治安管理活动中发挥了积极的作用，受到了群众的好评，《四平日报》还对此进行了专题报道。
      我们将条子河村列为“老有所为”试点村，在全区“二次创业银龄行动”试点工作中，我们组织村里老人定期召开经验交流会，发动全村老人踊跃投身“二次创业银龄行动”活动，促进了活动的深入开展。村老年协会建立老年信息服务网络，将本村事业心和进取心强，有专业技能的老年人，根据他们的特长和爱好，分门别类的登记入册，定期组织指导农业生产，帮助农民增产、增收。目前，条子河村建蔬菜大棚1210个，耕地面积达1455亩，重点发展以瓜菜为主的效益型农业。由于村老年协会科技能人的带动和帮助，促进了农民增收，并使全村的蔬菜生产形成规模效应，收到了较好的经济效益和社会效益。
     

      三、动员全社会力量，关爱农村老年人

     农村生活困难的老年人比较多，因此采取切实有效的措施，解决这些老年人的生活难题，提高他们的生活质量就成为我们的一项重要工作。
     （一）积极开展帮扶活动，关心帮助农村贫困老人生产生活
     每年元旦和春节期间，区委、区政府都没有忘记农村贫困老人，通过下发《关于做好全区“两节”期间走访慰问特困和百岁老人工作的通知》，组织督促检查，号召全区各部门、各单位和广大机关干部开展走访慰问农村特困老人和百岁老人活动。几年来，全区组织发动党员、干部和学生走访慰问特困和农村百岁老人260余人，共送去慰问物品、资金折合人民币2.6万余元，充分体现了党和政府立党为公、执政为民的根本宗旨，让广大农村老年人过上了愉快、祥和的佳节。
      全区各部门和单位都能响应区委和政府的号召，积极开展帮贫扶困送温暖活动，走访慰问活动得到广泛开展，使农村特困老年人这一弱势群体，真真切切地感受到了党和政府对老年人的关爱。
     （二）组织开展各种敬老助老活动，营造良好的社会氛围
     为了在全社会形成敬老新风尚，促进我区农村社会的和谐发展，在区委的协调下，区老龄办、宣传部、教育局、团委、妇联等部门积极响应，在全区广泛开展了爱老义工服务活动，这既弘扬了中华民族敬老、养老、助老的传统美德，又为老年人办了好事、实事。2006年7月铁西区组织召开了“青少年爱老义工服务”活动启动仪式，在全区中、小学和各乡、街之间进行了对接，并把此项活动纳入学校德育素质教育范畴；团委、妇联等部门在平西乡各村确立了对接特困老人名单；在老人节前夕，教育局所辖17所中小学，主动到农村特困老人家慰问，帮助老年人打扫卫生、代购商品、送医、送药，陪老人聊天，帮助老人做饭、洗衣，得到各村老人的好评。这一活动的开展带动了全区团员、青年、中小学生和广大妇女热情投身于“爱老义工服务”活动当中。
      我们铁西区的农村老龄工作与各兄弟县市区相比，还有一定的距离，我们要虚心学习先进经验，结合我区实际，采取更加有效的措施，在上级老龄工作部门的指导下，开拓创新，踏踏实实地为农村老年人服务，为社会主义新农村建设及和谐社会建设做出新的贡献。